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加入WTO国企人事如何应对

阅读 123 0 2018-10-20 10:50 分享到:

  加入WTO国企人事如何应对

  入世前夕,人事部政策法规司联合中国企业家调查系统组织召开了有企业家和专家参加的企业人事制度改革座谈会,对国有企业如何深化人事制度改革,迎接加入WTO的挑战,进行了广泛深入的讨论。

  入世使国企面临更加激烈的人才争夺

  入世后,国有企业将面临更加激烈的人才争夺。中国人民大劳动人事学院赵履宽教授认为,入世后的主要挑战是人才争夺。这是由于:推动现代社会发展的两个轮子——管理和科技,都以人才为载体,必须落实到人才;我国熟悉世贸运行规则的人才紧缺,不利于在国际竞争中有效地维护自身利益,必须抓紧补课;企业间竞争的王牌武器是人才,而非硬件,人才具有不可取代性,人才的个性化色彩又非常浓厚,特别是特殊人才,不具模仿性,而竞争中就要看企业是否拥有独特的东西。在入世前,中外企业的竞争主要是产品的竞争,而入世后则主要是市场的竞争,也就是高素质人才的竞争。以前都说中国的劳动力成本低,但实际分析起来,我们普通劳动力的成本并不低,真正低的是高素质人才同国际上相比的成本。这一点外企看得很清楚。入世后,外企必将大量涌入,他们将大规模挖人确定无疑,而且已经开始。

  外企人才争夺将使国企面临更加严峻的人才危机。许多代表对目前国企进人才容易留人才难的问题深感忧虑。北京石油机械厂李义厂长说,国企进人容易,是因为能够解决户口问题;而一些大学生一旦解决了户口就走人。中国洛阳·浮法玻璃集团有限责任公司郭晓寰董事长形象地说:国企已经成为了其他类型企业的人才实习工厂。国企培养出一个某岗位的人才,一旦到人才市场上,其他类型企业同等岗位的薪酬就比国企高,像一个车间主任到其他类型企业任职,薪酬是在国企的5倍;而目前国企由于种种限制,又无法与其他类型企业实现等薪,只有眼看人才一天天流失。

  入世使人才问题显得更加重要和迫切。人事部政策法规司司长张延平说:人才问题确实非常重要,近年来党中央提出了实施人才战略问题,把它提到了战略地位,成为一个谋长虑远的根本性的问题。在经济全球化以及入世的大背景下,企业面临着激烈的产品质量以及市场占有率的竞争,提高产品质量,提高市场份额,最根本的还是一个人才的问题。而人才的培养、吸引和使用与人事管理又是紧密结合在一起的,所以解决企业的人才问题,要特别注意建立一套与之相适应的人事管理制度,也就是说,要从改革人事制度入手。我们要在入世以后提高企业竞争力,就应该及早动手抓人才,要通过改革完善企业人事制度,在企业建立起有效的人才保障机制。

  深化固有企业人事制度改革

  人才竞争实质上是体制、制度的竞争,这是参加座谈的各类代表的共识。赵履宽教授说:"人才竞争的背后,实质是体制、制度的竞争。"他认为制度创新有时比科技创新更重要。"过去,对制度创新我们始终重视不够。在制度问题没有解决的情况下,它比科技创新更为重要;在制度问题基本解决的情况下,制度即便创新了,还要再改进。制度创新意义十分重大,因为它包括市场经济体制下的一切制度,对经济的推动不可估量。此外,制度创新为科技创新提供了宽松、自由的社会环境。当前,中国的制度创新比科技创新更重要。

  加入WTO将加快中国企业人事制度改革的进程。人事部政策法规司副司长王克良认为,加快人事制度改革是目前企业的当务之急,"随着经济体制改革步伐的加快和中国人世进程的加快,企业人事制度改革已成为制约企业改革发展的重要因素,是当前企业改革与发展的紧迫任务。"赵履宽教授认为,入世后中国企业将进行更为深入、彻底的改革。"入世对于中国的意义,不亚于当年提出改革开放对于中国的意义。中国企业入世后面临的总体形势就是必须进行深入彻底的改革。""我们是通过自身的不断改革实现入世的;而今,入世,将意味着对外开放倒逼对内改革,使改革进程紧迫而不可逆转。这要求我们必须在5年时限内将企业机制全部调整过来,而且必须进行彻底的改革。

  对企业人事制度改革,《深化干部人事制度改革纲要》已经进行了专门规定,提出深化国有企业人事制度改革,要以建立健全适合企业特点的领导人员选拔任用、激励、监督机制为重点,把组织考核推荐和引人市场机制、公开向社会招聘结合起来,把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来,形成具有生机与活力的选人目人新机制。围绕这些精神,代表们对如何深化国企人事制度改革,提出了很多好的建议。

  张延平司长指出:人事制度改革是个非常宽泛的概念,包括人事制度、人事政策、工资福利、职称、人才队伍建设等等。这些具体工作归纳起来中心有两点,一个是通过人事制度改革建立起与现代企业制度相适应的、科学的人事管理机制;第二个是建立一个强有力的、渠道畅通的人才保障机制口人才保障机制怎样建立,是一个很大的题目。从大的方面讲,我们要有吸引人才的良好环境、有引进人才的通畅的渠道,有与发挥人才作用相适应的管理办法。

  坚持党管干部是国企人事管理制度的重要原则,社会主义市场经济条件下如何坚持党管干部原则是代表们十分关注的问题。中国人力资源开发研究会副会长兼秘书长潘金云说,党管干部原则我们一定要坚持,关键在于解决"怎么管"的问题。他认为坚持党管干部原则必须与市场经济相结合。"因为我们搞的是市场经济,我们选拔的干部必须与之相适应。"北京二商集团田云龙总经理认为:企业人事制度改革应首先定位管理方向,即到底是与公务员制度接轨还是与市场接轨;在管理的时候,应强调对工作绩效的考核,而忽略对过程的评估一一这与管理对象群体的素质、管理工作的性质都有直接关系;同时量化考核越简单越好;应尽量弱化管理层次。中国远洋集团总公司王富田副书记提出应注重研究考核“内容的问题,"现在的考核针对性不强,存在党政不分、领导职责轻重不分的问题"。

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标签: 国企人事

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